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盈科律师受邀参加食品安全风险交流中美学术研讨会

 [日期:2014-05-25]   来源:盈科律师事务所  作者:首都律师   阅读:32[字体: ] 
核心提示:盈科律师受邀参加食品安全风险交流中美学术研讨会会上,来自美国食品药品监督管理局风险交流部的主任李吉孙女士向大家介绍了她所任职的美国食品药品监督管理局即FDA的相关情况和工作机制的特点。美国哈佛大学法学院彼得•哈特教授以“食品监管中风险评估和风险交流之间的联系”为题,作了精彩的演讲,以美国案例的形式介绍了《联邦登记法》、《行政程序法》、《信息自由法》三条联邦法令,这三条法令奠定了美国食品风险交流的国家政策。北京大学法学院沈岿教授从风险交流与专家的可信度的新视角,深入剖析了专家在食品安全信息交流和评估当中扮演的角色和重要性。

2014年5月13日,应中央财经大学法学院邀请,盈科律师事务所北京苗永刚律师出席参加了由中央财经大学食品药品法研究中心和美国耶鲁大学法学院中国法中心联合主办的“食品安全风险交流中美学术研讨会”。

在会议讨论及回应环节,苗永刚律师就在中国本土环境以及中国法律语境下,提出一是要加强监管,强化生产经营主体责任,保护消费者的合法权益,二是同时要注意到企业在食品药品安全的信息交流中所要承受的风险以及权利的保护问题,要考虑到经查处企业没有责任时,企业权益、声誉的救济途径。

本次会议主要由食品安全风险交流制度的构建、专家角色与风险交流、公众认知与风险交流、媒体角色与风险交流四个单元组成,中美专家畅所欲言。

会上,来自美国食品药品监督管理局风险交流部的主任李吉孙女士向大家介绍了她所任职的美国食品药品监督管理局即FDA的相关情况和工作机制的特点。美国哈佛大学法学院彼得•哈特教授以“食品监管中风险评估和风险交流之间的联系”为题,作了精彩的演讲,以美国案例的形式介绍了《联邦登记法》、《行政程序法》、《信息自由法》三条联邦法令,这三条法令奠定了美国食品风险交流的国家政策。北京大学法学院沈岿教授从风险交流与专家的可信度的新视角,深入剖析了专家在食品安全信息交流和评估当中扮演的角色和重要性。
  
美国罗格斯大学食品政策研究所主任威廉•哈尔曼介绍了食品风险交流的原则。台湾高雄大学法学院张永明教授介绍了台湾食品安全风险交流制度的经验。中央财经大学郑建丽教授建议食品安全报道的媒体责任是要做一个积极的建设者。中国人民大学新闻学院黄河教授提出新媒体时代舆论工作的新思路.北京农学院法律系龚刚强副教授认为,食品安全风险交流存在对消费者的不尊重和隐瞒这两个误区,而这会带来消费者(公众)的反感和不信任,导致食品安全风险交流失败,得到与会者的高度赞赏。
  
闭幕式上,美国耶律大学法学院中国法中心高级研究员Robert Williams以及中央财经大学食品药品法研究中心主任高秦伟教授分别对本次中美研讨会做出总结。由于不同主体对风险认知的不同,风险交流就显得极为重要。行政机关、专家、媒体、公众、非政府组织有自己的角色,均应该参与风险交流之中。风险交流的方式、原则与法制建设也极为重要。总之,健全的风险交流就利益相关方就风险的含义,不确定性的范围进行理性的讨论,双向交流,并相互调适自己活动的过程。高秦伟教授认为,风险交流可能包括以下三个阶段:首先:政府应当向公众传递有关风险概率的信息,并引导公众接受相应的管理活动;其次,政府应当说服公众,让他们认识到自身的某些行为是高风险的,而有些担心从风险的概率来看是不必要的;第三,通过理性的讨论,形成共识。政府和公众调整各自的政策或行为,并建立互相的信任。

此次会议历经10小时,议题紧凑、交流充分、成果显著,取得了圆满的成功。 同期参加的还有来自美国耶鲁大学法学院中国法律中心,哈佛大学法学院,美国食品药品监督管理局(FDA),罗格斯大学食品政策研究所的专家教授和官员;来自中国国家食品药品监督管理总局,国家食品安全风险评估中心,吉林省、陕西省食品药品监督管理局的政府实务部门的代表;来自北京大学法学院,中国人民大学新闻学院、公共管理学院,中国政法大学法治政府研究所,中央财经大学法学院等国内高等院校的学者代表;以及来自新华社,《南方周末》,《新京报》和中国食品安全报的媒体朋友。


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